一、发展政策

目前，全球电动汽车时代正在快速到来，日本作为工业发达国家正走在了这一潮流的前沿，而这也主要得益于相关利好政策的支持。日本政府主导制定了“EV/PHV城市倡议”，提出要建设电动汽车运行示范区，经济产业省与地方政府配合，选择试点城市并制定相应推广计划，实施EV/PHV由点到面区域示范性普及；2010年日本产经省公布了《新一代汽车战略2010》，设定了新一代汽车战略的发展目标，其中指出，到2020年在日本销售的新车中纯电动汽车和混合动力汽车等“新一代汽车”总销量比例达到50%，旨在更好地缓解日本能源短缺的情况，同时达到保护环境的目的。

二、电动汽车市场推动措施

为了更好地推动电动汽车行业的发展，日本开展了一系列的支持措施：

一是优惠购置政策，主要由政府规定特殊税收规则、发放补助金或减免汽车其他相关费用，如2009年4月起，日本实施“绿色税制”加大对购置电动汽车的支持；

二是重视环保宣传提升电动汽车消费意识，通过多途径信息渠道宣传环境污染问题的严峻性，并同时普及电动汽车在环境环保方面的先进性，通过提升民众的环保意识进而培养民众在电动汽车选购方面的偏好；

三是加大公共采购力度，在政府采购及其它公共交通领域采购时，鼓励优先采购电动汽车，包括政府用车、城市出租车及城市公共运输等，此外，加大汽车租赁行业电动汽车的比例，同时配套优化电池租赁服务更好地支持电动汽车推广；

四是大规模举办推广活动，通过举办电动汽车知识普及、电动汽车展与电动汽车试驾体验等活动增加群众对电动汽车的认识，提升在群众中普及度。

三、产业现状

日本一直高度重视前沿技术研发，在电动汽车技术的投入和研发方面存在一定的优势。日本电动汽车战略布局以新材料和高端电池技术为先导，重点布局高端车用电池技术研发：1992-2001年，政府投入172亿日元用于“电力贮存技术开发项目（LiBES）”；2002-2006年，产经省下属新能源与产业技术综合开发机构NEDO开展了“车用锂电池技术开发项目”投资达到53亿日元；2007-2011年NEDO再次主持了电场研发“车用高性能蓄电池技术开发（Li-EAD）”投入金额为110亿日元。

根据日本专利厅2009年公布的数据，日本在电力推进车辆（HV、EV、FCV）和电池技术方面的专利申请领跑全球，如丰田在日、美、欧、中的专利申请均高居企业榜首，其中日本专利3407件，美国专利463件。先进的电池技术加上日本车企在汽油发动机和混合动力技术的已有优势，成为日本力图引领全球电动汽车产业战略的重要筹码。

此外，日本高度重视电动汽车行业标准体系建设，并极力瞄准国际标准的制定，2010年3月，丰田、日产、三菱、富士与东京电力联手成立了电动汽车充电协会（CHAdeMo），其目标为制定国际电动车充电标准。据统计，目前电动车充电国际标准制定中，日本9项、IEC 5项、ISO 4项、美国7项、德国2项，日本在标准制定方面位居前列。

从长远看，电动车的大众化普及离不开充电设备的高密度配备，据《日本时报》刊文称，根据汽车厂商尼桑的相关数据，目前日本电动汽车充电站数量已超过加油站数量，日本全国遍布有4万座电动汽车快速充电站，远超过3.4万座加油站，但需要指出的是，尼桑提供的充电站数据包括安装在街道和个人家中的充电站。日本在面向公众的电动汽车充电站建设方面也处于领先地位，据统计，日本充电站数量为6469座，美国的充电站数量为1686座，欧洲当前只有3028座，可以看出日本充电站数量要远远多于世界其他地区。根据目前发展趋势，有专家预测到2020年，日本将有200万座充电站，新车中环保汽车的份额将达到50%，这无疑会有力地推动日本电动汽车行业的繁荣发展。

在一系列政府利好政策支持及配套技术的完备下，日本在电动汽车市场方面取得了令世人瞩目的成就。据日本新能源汽车市场发展现状分析，2008年到2012年之间，电动汽车的销量发展迅速（表1），2013年，日本电动汽车销量近3 万辆，当年日本的汽车销量537 万，电动汽车销量占0.55%。

表1 2008-2012年日本电动汽车销量统计

值得注意的是，电动汽车的高速发展，必将导致报废电池处置成为一个不容小觑的问题，日本非常重视动力电池的回收利用，未雨绸缪，早在电动汽车推广之前，就已经考虑了动力电池的梯级利用问题。从日本相关企业获悉，日产汽车和住友集团合资成立了4REnergy能源公司，该公司从事电动车废弃电池的再利用，目标是开创崭新的结构流程及市场，将内存于汽车内长寿命、能源密度高的蓄电池以不同用途灵活运用，目前已开发了标称功率分别为12、24、48、72、96kW的家用和商用储能产品。

译者简介：房增强，研究生学历，博士，工业和信息化部国际经济技术合作中心全球能源资源环境研究所研究人员，主要从事环境保护和节能等领域相关技术及政策研究工作。主要成果：曾参与北京市自然科学基金项目1项，申请并主持博士拔尖创新计划基金项目1项，参与国家环保公益项目1项。在国内外期刊上发表论文7篇（其中，SCI收录1篇），发表国内国际会议论文2篇（其中，ISTP收录1篇）。

作者：工业和信息化部国际经济技术合作中心 房增强