政策博弈

“我已经再次向一汽丰田方面核实过，到现在为止我们确实无法给出普锐斯国产上市的时间表。”丰田中国新闻发言人刘鹏上周在电话里告诉记者，由于丰田中国此前并没有对外发布“第三代普锐斯何时国产”的官方消息，因此也就不存在 “普锐斯推迟国产上市”的说法。

有接近丰田中国高层的知情人士告诉记者，6月财政部联合发改委和工信部出台的针对新能源车试点补贴办法的出台，是促使丰田临时推迟第三代普锐斯国产计划的一个关键动因。

按照中国政府发布的新政策，只有采用纯电动和插电式混合动力技术的国产新能源汽车，才能在首批公布试点的5个城市享受到私人购买补贴5万-6万元的待遇；而丰田此前量产最多的采用油电混合动力技术的普通混合动力车型，却不在政策鼓励之列。

不仅如此，政策还只对排量在1.6L及以下的搭载传统燃油发动机的小排量车型，提供3000元的“节能车推广”补贴。

上述政策的出台，让5年前就苦盼补贴政策的丰田，着实有“被玩弄了一把”的感觉。因为原定在今年上半年国产上市的第三代普锐斯，不仅没有采用中国政策“偏好”的外插充电装置，而且将汽油发动机排量由1.5L提高到了1.8L。

在上述政策颁布实施后不久，一汽丰田公关室负责人马春平就不无遗憾地告诉记者，已着手准备国产的新一代普锐斯既不在新能源车补贴之列，也没有资格享受节能车补贴。不过，马春平并没有透露国产普锐斯的具体上市时间。

另据记者了解，凯美瑞混合动力车上市初期被限制区域销售，是让丰田重新审视并评估其传统混合动力技术在中国市场前景的另一项动因。

今年4月12日，丰田第二款量产混合动力车型凯美瑞混合动力版在广州下线并上市，该车采用丰田新一代油电混合动力系统(THS-II)，由一台140千瓦的汽油发动机和105千瓦的电动机为车辆提供驱动力，并可实现在低速和起步时纯电动驱动。

不过在申报新车目录时，凯美瑞混合动力车被国家工信部《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》认定为“成熟型新能源车”，但是需要经过“一年过渡期”。为此，广汽丰田不得不到各省逐一申请销售资质，以获得该车型在全国范围内销售的政府授权。

“按照成熟型新能源车界定标准和管理规定，凯美瑞应该具备像普通燃油车一样在全国范围销售的资质，不知道政策为什么要卡它一下？”一位熟知相关政策法规的业内人士告诉记者，此前上市的君越混合动力和长安杰勋混合动力等国产车型，都没有出现类似遭遇。

虽然工信部随后宣布，从6月1日起对混合动力凯美瑞区域销售限制“解禁”，但是丰田受此影响已经开始重新考虑调整在华战略。

“混合动力是非常节能、高效的技术，从企业的角度来讲，期待中国政府能够把这项技术跟纯电动技术、插电式混合动力技术同等看待。”长坪井润告诉记者，针对中国新近出台的新能源补贴政策，丰田也在考虑将插电式混合动力和电动车产品引入中国。

(本文来源：经济观察报 )

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