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广建自贸关系 日本为汽车业谋求大空间

  编者按:最近,日本刚刚与澳大利亚签署自贸协议,并正在与韩国、加拿大等地区和国家就双边自由贸易关系进行谈判,同时与美国就建立TPP(跨太平洋伙伴关系)进行谈判。国际经贸关系在很多领域存在竞争性。对于日本与周边国家及欧美建立的贸易关系对我国汽车业的影响,值得我国有关机构密切关注。本版试梳理日本在汽车业对外贸易关系谈判方面取得的最新进展,与读者分享。
    美提议30年内免日本车关税日方反对近日,美国与日本展开新一轮TPP谈判。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼和日本经济大臣甘利明均表示,尽管这次会谈取得进展,但双方对一些问题的看法仍存在较大分歧。
    迈克尔·弗罗曼提出未来30年内,逐渐取消对日本轻型车征收的关税,日方认为,30年的时间过长,否定了这一提议。
    美国希望日本开放包括大米、牛肉、奶制品及糖等在内的农产品市场,日本希望美国取消对日本乘用车征收的2.5%的进口关税,以及对日本轻型卡车征收的25%的关税。“我们有一系列争议,目前阶段,农产品准入和汽车关税是主要问题。”迈克尔·弗罗曼向美国众议院委员会通报谈判进展时说,“我们需要沟通的问题还包括日本财政激励政策,日方技术标准,产品流通和监管过程的透明度等。”他强调,美国希望日本以更有实质性意义的方式开展后续谈判。“现在所有的目光都集中在日本。”迈克尔·弗罗曼说,“我们非常清楚(与日方谈判)的政治敏感性,日本需要切实解决一些问题。为了保证获得日本市场准入,我们可以有很多创新。现在是日本采取行动回应的时候了。”
    目前,美国、日本、墨西哥、加拿大等八个国家所进行的跨太平洋伙伴关系达成后,将形成的自由贸易区经济总量约占全球经济总量的40%。澳大利亚、文莱、智利、新西兰、马来西亚、秘鲁、新加坡和越南也已经陆续加入谈判。“美国对日本汽车的进口关税需要至少征收25年。”美国汽车政策委员会总裁马特·布兰特说,“取消关税将为日本每年节省支出近10亿美元。并且给日方操纵汇率创造可乘之机。”根据美国汽车政策委员会研究中心的分析,取消日本进口汽车关税可能会导致近10万名美国汽车工人失业。
    日本和美国都在寻求拓展经贸关系,华盛顿积极推动以美国为首的TPP,以增加其在亚太的影响力。而TPP框架是日本首相安倍晋三的增长战略的重要组成部分。
    美国贸易代表温迪卡特勒近期将访问东京,继续就汽车市场准入谈判。另外,美国总统奥巴马在4月24日至25日将对日本进行国事访问,预计奥巴马在与安倍晋三会谈时将提出保持密切的日美合作关系,就TPP进一步沟通。日系车能否扫除在美关税壁垒仍有不确定因素。
    日-澳:日汽车出口澳洲将免税日前,日本和澳大利亚就自由贸易协定(FTA)达成一致,澳大利亚成为首个进入日本农产品市场的国家。澳大利亚方面基本同意停止对日本收取5%的汽车进口关税。
    无论是降低关税的幅度还是市场的开放度,日本都对澳大利亚进行了前所未有的让步。日本将首先对75%的澳大利亚进口汽车取消目前所征收的5%的关税,并在今后3年内,对全部来自澳大利亚的汽车取消关税。澳羊毛、棉花、羊肉和啤酒产业将享受零关税待遇。澳服务供应商还将从日本的金融、教育、电讯以及法律服务市场中得到更多收益。日本政府为换取澳大利亚降低对日本汽车和家电征收关税,决定向澳大利亚放开本国农产品市场,可见其对汽车出口的重视。
    日、澳预计今年夏天签订协议,明年协议生效。
    日本和澳大利亚7年前启动FTA谈判,但由于日方不肯就牛肉进口关税作出让步,谈判迟迟无进展。2013年9月澳总理阿博特上台后,这一状况逐渐改善。在过去的6个月里,日本与澳大利亚方面进行了较为密集的贸易谈判,双方终于达成初步协定。
    日本是澳大利亚第二大贸易伙伴。日本对澳出口商品主要为汽车和其他工业产品。
    澳大利亚贸易部长安德鲁·罗伯说,双方的协定将令日本出口到澳大利亚的汽车价格平均降低5%。但马自达汽车公司负责人说,尽管关税降低,但是汇率波动和汽车配置的升级会抵消减少的关税成本。
    资深人士称,日本与澳大利亚签订如此大手笔的贸易协定,充分显示了安倍晋三意在通过深化与澳方的双边关系,以增强日本在亚太区域影响力的政治意图。
    安倍晋三说,这次与澳大利亚达成的是一个“实质性的协议”,“这一协议有利于澳大利亚和日本,也有益于地区经济。”
    数据显示,去年,尽管澳大利亚经济不景气,但几乎所有高档车制造商在澳大利亚市场销量都有所增长。去年全年,澳大利亚新车销量同比增长2.2%,至1136227辆。
    日-欧: 谈判陷入僵持去年10月底,欧盟和日本举行第三轮双边自贸谈判。期间,双方同意,尽快协调汽车环境和安全方面的法规的互容,这是日本与欧盟 FTA 谈判取得的一项重要成果。日本还在谈判中向欧盟提出取消对日本进口汽车征收10%的关税。目前,双方尚未透露,新谈判何时启动。
    日本和欧盟两大经济体的GDP之和约占全球GDP总量的1/3,在国际社会发挥重要的作用。安倍政权执政以来一直致力加强与欧盟的经贸关系。与欧盟之间FTA谈判是日本加入TPP 谈判后,启动的第二项大规模贸易自由化协定谈判。
    日本同欧盟的贸易谈判正在与美国倡导的TPP谈判同步推进。欧盟方面曾表示,如果今年4月以前,日本没能推进撤销非关税壁垒,谈判可能就此破裂。目前,双方还没有结束谈判的信号。

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