日前，温家宝总理签署国务院令，公布了《校车安全管理条例》(以下简称《条例》)。该条例自公布之日起实施。至此，这部以极高的效率完成起草、制定、公布并实施的校车安全管理法规正式走进了公众视野。

对此，有专家认为，《条例》的出台和实施标志着我国在规范校车安全上迈出了决定性的第一步。日后，随着相关配套制度的逐步细化，以及执行力度的加强，国内校车安全局面将会因此得以改观。

而汽车行业人士也普遍认为，鉴于校车安全事故频发，早在《条例》出台前，各地政府就已经在积极推进校车购买。此次《条例》的实施，也使校车安全有法可依，将敦促各级政府和学校依照法规进行校车购置、运营以及管理。这些都将利于校车需求逐步落到实处，促进专用校车细分市场的形成。“在该利好政策的刺激下，预计第二季度末到第三季度将会出现一个校车采购高峰。如果后续财政补贴逐步落实，则需求有望进一步提升。预计全年国内校车的需求量将超过3万辆，从而使2012年成为我国校车市场的启动年。受此拉动，客车行业的销量增速将有望继续提升，预计全年增速将达到15%以上，高于汽车行业的整体增速。”一位行业分析师告诉记者。

需求逐步释放

据了解，与4个月前的《条例征求意见稿》相比，此次公布的《条例》对部分条款进行了调整和修改。其中颇为值得注意的是，考虑到各地的实际情况，《条例》取消了《征求意见稿》中关于校车达标3年过渡期的规定，取而代之的是要求各省区市“根据自身情况规定过渡期”。

对于这一变化，平安证券汽车分析师王德安认为，3年统一过渡期的取消，将会使各地校车的普及进度不一。受此影响，校车总体需求将会根据各地情况而逐步得到释放，需求周期也有望拉长。这虽然会在一定程度上降低需求增长对客车行业的刺激强度，但也将成为行业未来3~5年增长的长期动力。

根据有关机构的测算，目前一辆专用校车的价格多在20万~45万元之间，一年的运行费用约为7万元左右。“较高的购置成本和运营成本，决定了在这一波校车普及潮中，经济实力更加雄厚的大中城市及发达地区将先行一步，其需求也会较早释放。”王德安表示。

但在华泰联合证券分析师姚宏光看来，虽然农村地区校车市场启动时间可能较慢，但这一市场的潜在需求却不容小觑。据统计，我国目前真正意义上的校车仅有2.9万辆，占接送中小学生和幼儿车辆的10.32%，且主要覆盖城镇地区，农村地区的校车服务基本属于空白。

这也就意味着，随着《条例》的实施，将会有越来越多的农村地区购置校车。姚宏光介绍说：“根据我们的测算，我国农村校车市场的规模将会在30万辆左右，潜力巨大。”

深度影响行业

事实上，《条例》实施的影响还不止于此。东方证券分析师秦绪文认为，如果没有政策性校车需求的启动，未来三年客车行业销量增速仍将平稳发展。但因为校车，他们预计客车市场未来三年的复合增长率将在15%以上。

除了对客车市场销量的拉动外，校车市场的启动还将改变客车行业的发展趋势。在秦绪文看来，由于校车的政策性较强，具有品牌、技术等优势的车企，未来将凭借校车继续提升其市场份额。而随着更大范围校车市场的启动，在校车安全标准的约束下，技术、品牌、渠道竞争力差的小型客车企业，在校车市场上有望逐渐被边缘化，从而促进客车行业集中度的提升。

在此过程中，作为我国客车领域的龙头和校车安全条例等政策内容的主要制定者之一，宇通客车无疑将成为校车需求释放最大的受益者。据了解，早在2005年，宇通就集中精干技术力量进行校车产品的前期调研与开发、学生交通安全解决方案的研究，在校车技术、产品储备最为充分。

事实上，也正是得益于校车销量大幅增加，今年1~2月宇通销售校车1856辆，占客车销量的27.4%。与其他客车企业比较，其在校车市场上的占有率连续两月稳定在40%以上。

(现代物流报)