美国3月中下旬连续针对中国输美产品提出五起反补贴和反倾销“双反”调查,针对中国的贸易摩擦持续增加。
先轻松一点看问题:这至少从侧面证明了中国的制造工业水平的飞速提高。这次最新被列入“双反”调查的产品包括:输美钢制车轮、太阳能电池、镀锌钢丝、荧光增白剂、厨用不锈钢水槽,显然已经不是粗大笨的原材料或是纯体力制造产品了。美国人怕别人动自己的“奶酪”,因此把贸易纠纷引向高端行业,这可以理解;然而中国的汽车零部件产业,说实话,整体技术含量并不是太高,尤其是核心领域要和美国同行一较高下,可能还有很长的路要走。说威胁到他们的生存,更是有待时日。
美国政府这样拿钢制车轮说事可能有几方面的原因:一是去年年底商务部决定开征2.5升以上SUV和大车的税,美国人可能觉得需要在汽车产业,给中国将回一军。二是钢制车轮就算是通过反倾销行政复审调查,加税,也不至于影响到美国汽车产业的复苏。墨西哥生产的相关产品在底特律三大汽车公司已经广泛用上了。三是今年是大选年。奥巴马和共和党候选人将于11月一决雌雄,而经济恢复的速度缓慢,令许多选民们觉得无法再等待。执政的民主党在制造业的中心——汽车行业向中国提出贸易调查,很有讨工会选民之欢的嫌疑。
保护主义的大棒常常伤到自己,美国人也不是不知道。“双反”说得好听是贸易上迫不得已,实际上仍然是政治因素层面居多。我们可以来看个例子,进行对比。
美国在处理和日本、韩国以及中国台湾地区的贸易摩擦时采取的多是民事诉讼的方式,当然很多也是由政府出面提告。毕竟所谓的受害方常常和被告存在着巨大的供应关系。美国公司也不愿意自己出头和客户或供应商撕破脸。我们知道液晶显示器面板已经广泛应用于手机、电脑、电视等电子设备上,全球市场价值达到700亿美元。美国司法部出面指控台湾的奇美公司,韩国LG,日本夏普、日立等的旗下子公司等操纵价格,最后这些公司缴纳了近8.9亿美元的罚金。韩国LG的子公司LG Display虽然受罚,但是同为LG子公司的电池制造商LG Chemical几乎在同期拿到美国政府的补助,在密西根州的Holland地区开设电池装配工厂。很显然,在商言商,这些事情无关两国政府间的摩擦斗争。
美国这次对中国发起“双反”调查,却采取了不一般的“进攻型”姿态,甚至于2月斥资260亿美元,成立跨部门的贸易执行中心,解决所谓海外不公平贸易案件。中美间的贸易战虽然可能性不大,但是政治风向直接影响到贸易摩擦,却是不争事实。对企业界来说,一来要加强和双方政府的沟通,二来要加大自身实力来保护自己。
作者简介:缪云渠 底特律中华商会会长