天价罚单或引汽车零部件行业大变局

近日，国家发展改革委对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。

随着反垄断天价罚单的出炉，市场主流机构一致认为针对豪华车销售和维修的反垄断调查还将深入推进，后续将给汽车行业带来深远影响。

分析人士指出，这一“天价”罚单，不会马上改变汽车品牌销售的模式，短期内还会在一定程度上压低零部件的价格，压缩零部件企业的利润空间；但中长期来看，国内零部件售后体系的逐步放开将是该行业的一大看点，这在客观上反倒对有实力的国内零部件厂商构成中期利好。

8月可谓是汽车行业的多事之秋，自发改委宣布对汽车行业进行反垄断调查以来，该行业一直风波不断。先是整车厂商捷豹、路虎宣布对部分车型厂商指导价进行下调；随后奥迪、奔驰、宝马、广汽本田以及广汽丰田等车企也宣布下调配件价格。

国家发改委网站昨日挂出的最新工作动态显示，近日国家发改委对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。

经查实，2000年1月至2010年2月期间，日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等八家日本汽车零部件生产企业为减少竞争，以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单，在日本频繁进行双边或多边会谈，互相协商价格，多次达成订单报价协议并予实施。价格协商涉及中国市场并获得订单的产品包括起动机、交流发电机、节气阀体、线束等13种。经价格协商的零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的20多种车型。截至2013年底，当事人经价格协商后获得的与中国市场相关的多数订单仍在供货。

而2000年至2011年6月期间，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家轴承生产企业在日本组织召开亚洲研究会，在上海组织召开出口市场会议，讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度，交流涨价实施情况。当事人在中国境内销售轴承时，依据亚洲研究会、出口市场会共同协商的价格或互相交换的涨价信息，实施了涨价行为。

国家发改委指出，八家汽车零部件企业和四家轴承企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议，违反了我国《反垄断法》规定，排除、限制了市场竞争，不正当地影响了我国汽车零部件及整车、轴承的价格，损害了下游制造商的合法权益和我国消费者利益。两个案件中，当事人多次达成并实施价格垄断协议，违法行为持续时间超过10年，违法情节严重，国家发展改革委依法予以从重处罚，同时对主动提供重要证据的相关当事人适用了《反垄断法》减轻或免除处罚的条款。

应该说，此次发改委开出的天价罚单，表明决策层打破汽车行业垄断格局的决心，预计后续有关汽车行业反垄断的调查还会进一步深入。就影响而已，此次反垄断调查对整车层面的影响不会太大，毕竟打压合资车企主流车型的车价，还会对国内自主品牌形成较大的压力；不过其对汽车零部件行业的影响可谓是深远。

毋庸置疑，此次汽车行业反垄断的重点在于零配件部分，焦点是畸高的零配件价格。一般而言，国外的零整比（即具体车型的配件价格之和与整车销售价格的比值）不超过300%，而国内的零整比通常都超过400%。这方面垄断的原因，在于《汽车品牌销售管理实施办法》赋予了整车厂极强的话语权。根据《办法》规定，经销商需要获得汽车厂商的授权后才能够到工商部门登记获取经营资格，并且规定供应商设计的零部件知识产权归整车厂家。这也就意味着4S店的零部件必须全部从厂家获取，零部件的定价权归厂家。而为了弥补售后服务的一系列费用，整车厂一般都会有一定程度的加价，客观上就导致了零配件价格的高企。

首创证券认为，短期内行业反垄断并不改变汽车品牌销售的模式，只是在一定程度上压低了零部件的价格，从而直接影响了零部件行业的盈利。不过，中长期来看，国内零部件售后体系逐步放开是零部件行业的看点，对有实力的国内零部件厂商构成利好。

另外，长江证券也认为反垄断对汽车行业将产生深远影响，主要表现在以下几点：一是价格反垄断将促使汽车行业整体价格体系的下沉，整车企业的利润空间整体将承压；二是下游经销商的产业链地位相对提升，议价能力提高，不过目前要完全摆脱整车厂的约束还为时过早；三是售后服务市场面临显著机遇，随着反垄断的深入，售后服务尤其是独立第三方后服务市场将获得成长空间。（记者魏静）