3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例（草案）》。温总理指出，要抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。

对于校车新政的出台，业内人士普遍认为，今年客车类公司都有可能受益于面临爆发性增长的校车市场。

4000亿蛋糕待分

据相关机构统计，我国中小学生人数约为2.3亿，按照平均每车35个座位估算，约需要100万辆校车来满足市场。目前国内各类校车只有10万辆，符合标准的仅为1万辆左右，学生千人保有量仅为0.12辆。据此推测，中国的专业校车潜在市场需求规模达4000亿元。

实际上，在舆论与政策的触动下，校车产业大战已经悄然打响。宇通客车、上汽商用车MAXUS大通、黄海客车、江淮客车、浙江青年汽车等国内主流校车生产企业纷纷采取行动，抢占未来校车市场的大蛋糕。

“未来十年，专业校车产品为客车行业打开全新的增长空间。”东方证券指出，由于国家监管不到位、运营机制不当和购买力不足等原因，目前国内专业校车产品的保有量可以忽略不计，而非专业校车产品在运营过程当中造成重大人员伤亡的恶性交通事故层出不穷。

据悉，去年发生的甘肃正宁县的校车事故造成了重大人员伤亡，社会影响恶劣。事故发生后，全国所有省区市均已成立省级专项督查工作小组，学生上下学交通安全专项督查工作均已开始。各地针对实际情况，因地制宜展开检查，制定校车安全改进措施。

东方证券预计，这些整改措施的推进有望驱动安全、规范的校车运营机制的建立，并有望驱动专业校车市场进入爆发式增长期。

目前，国内校车市场中，宇通、长安、东风校车的上牌量排名在市场前三位。校车上牌量前十名的企业占市场总量的89%，其中排在前三位的企业上牌量占市场总量的52%。

东方证券认为，《校车安全条例》的出台实施，专业校车市场需求将快速释放。校车市场的爆发式增长，不但使客车市场的规模快速膨胀，而且有望在短期内推升客车产品的价格。客车行业的盈利能力有望重新进入快速增长的阶段。

国金证券认为，由于具有公益性质且涉及财政补贴和政府采购，校车市场将具有很强的“公交化”特征，从长期来看按照在公交市场的份额来测算企业受益校车需求的程度是较为可取的。宇通、金龙两大龙头公司有望获得的校车订单数量最多，受益最为巨大；若从对公司业绩的影响程度出发，则黄海、安凯、亚星等公交销量占比较高的企业受益可能更为显著。

平安证券指出，校车销量增长促客车行业增长，宇通校车市占率连续两月保持在40%以上。1~2月客车行业销售各类客车3.2万辆，同比增长4.7%，主要来自校车销量的大幅增加。1~2月校车销量为4577辆，占客车总销量的14.2%，专用校车细分市场已基本形成。宇通客车校车市场占有率连续两月保持在40%以上，而其它客车企业校车订单均不够稳定，宇通在校车市场优势明显。

打开客车新增长空间

业内人士指出，对比如美国、日本等校车广泛推广的国家，可以发现，成功的校车运营管理机制，不仅仅是依赖于校车本身安全性的好坏，而是由严格的司机甄选制度、详尽的法律法规、强大的财政经费支持共同整合而成，所以国家职能部门贯彻执行的决心，将成为中国校车运营机制成败的关键。

“校车相关条例的公布，表明了政府对学生交通安全问题的充分重视。”全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树向记者表示，各地政府可能会加大相关预算，校车市场有望迎来重要发展契机。

而据媒体报道，在中央力推之下，各地对校车安全问题的重视已经达到前所未有的高度，各地的校车购买需求也纷纷爆发。

比如，首个正式公布校车方案的山东龙口，去年一次性投入1700余万元购置50辆校车；今年年初，甘肃庆阳也投入980万元购置40辆校车。近日，重庆市安监局也透露，年内将投放3000辆安全标准化校车。

“各级政府加大财政支持，或将推动校车行业出现爆发式增长。”在国金证券分析师吴文钊看来，校车制造商面对的不仅仅是事件性机会，而是行业整体环境的极大改善。

“我们判断，客车市场今年增幅将达到12%。其中，校车销售增量将贡献4个百分点。”中国公路学会客车分会秘书长佘振清在接受媒体采访时预计，我国校车需求量在100万辆左右。

佘振清透露，根据市场调研，每个县的校车需求量约在300~500辆，全国约有2800个县(市)，总需求可达150万辆。

中国汽车研究中心副主任高和生也表示，目前我国有9000万名学生儿童需要乘坐校车，专业校车的市场容量将超过100万辆，每年的更新需求也将达到15万辆。

来自中国客车统计信息网的数据显示，今年前两个月，全国累计销售校车4577辆，占总销量的14.22%，基本符合预期。从销售均价来看，前两个月校车累计销售额为7.30亿元，平均销售价格为15.94万元/辆。

截至目前，市场上已有40多家企业的近200种校车产品，随着需求释放，进入产品公告的校车企业和产品还会不断增加。“这是校车带给客车行业的一个机遇，却也存在一定的风险。”

佘振清指出，公布的《条例》并未给出具体的技术标准。他建议：“制定严格的校车标准，通过提高准入门槛来控制校车泛滥，将是一种不错的选择。”